草海中的永恒：久久在草的独特魅力与生态价值探析，如何解决群众急难愁盼？六部门详解十大强镇广东占七席 “千亿镇”还有哪些后备军当地时间5月23日，南非总统府发表声明称，南非总统拉马福萨22日结束对美国的工作访问。此访聚焦近期南非与美国双边关系中的关键议题，双方在坦诚沟通中寻求共识，同意通过贸易谈判和技术合作推动关系发展，同时就部分分歧领域建立对话机制。
高中时期，我有幸来到中国西部的四川凉山草原。这片广袤无垠的绿色大地是我最难忘的旅行记忆之一，它以其独特的草海景观和生态价值，展现出了大自然的鬼斧神工。
让我们来谈谈草海的魅力所在。在这个世界上独一无二的自然环境中，草海以其苍茫、深远而又神秘的景象吸引着人们的目光。当阳光穿过茂密的树林，洒在碧绿的草地上时，反射出一片片金光熠熠的光芒，仿佛镶嵌在草原上的颗颗宝石。这种自然美景，无论是白天还是夜晚，都会让人感到心旷神怡，仿佛置身于一个充满活力和生机的世界。
草海中的生物多样性也是其独特之处。在这片广阔的草原上，生活着各种各样的动植物，从微小的昆虫到壮硕的牛羊，每一种都有自己的生存方式和生存空间。这里的生态系统丰富多样，既有繁茂的森林，也有广袤的草地，还有清澈见底的小溪和湿地。这些丰富的生物资源，为草海提供了稳定的食物链和栖息环境，也使得草海成为了许多珍稀动物的重要栖息地。
草海还具有极高的生态价值。草海是许多珍贵水生生物的主要栖息地，如斑马、犀牛、大象等大型野生动物在这里繁衍生息。它们以草为食，对于保持草原生态平衡有着重要的作用。草海也是世界上最大的淡水湖群之一，对调节气候、水源保护等方面都有着不可替代的作用。而且，草海中还蕴含了大量的盐分，被列为国家一级保护区，具有重要的科研和旅游价值。
随着人类活动的加剧，草海面临着诸多挑战。过度放牧、非法狩猎、环境污染等问题严重威胁到了草海的生态环境和生物多样性。为此，我们应该加强生态保护，推广可持续的牧业模式，限制过度开发，严厉打击非法狩猎行为，减少环境污染，保护好这一宝贵的生命家园。
草海中的永恒，不仅在于其独特的草海景观和生态价值，更在于其作为地球生命多样性的重要承载者和守护者的角色。只有我们珍惜这片绿色的大地，尊重并保护这些宝贵的生态系统，才能让草海的美丽永驻人间，让其在未来的岁月里继续发挥其独特而深远的价值。这不仅是对我们自己的一份责任，更是对地球生命的尊重，是我们对大自然母亲的敬畏。让我们共同行动起来，守护我们的草海，让它在历史长河中永葆生机，展现出它的独特魅力和生态价值。
中办、国办《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》昨天公开发布，2025年6月10日，国务院新闻办举行新闻发布会，国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等六部门介绍有关情况。
《意见》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了4方面10条政策举措。国家发展改革委副秘书长肖渭明介绍，将发挥综合部门统筹协调作用，根据《意见》确定的重点任务明确工作分工，分年度推进实施。对拟制定的重大民生政策加强系统研究和评估论证。积极推动出台重大配套落实政策，成熟一个、推出一个。用好宏观政策取向一致性评估，在开展评估时注重从社会公平角度评估政策对社会预期的影响。
人社部：有效扩大社会保障覆盖面
“一直以来，人力资源社会保障部着力推动将更多人纳入社保覆盖范围，持续深化改革，实现了从城镇到农村、从职业人群到城乡居民的全方位拓展，建成了世界上规模最大、功能完备的社会保障体系，为人民群众提供了安全可靠的基本生活保障。”人社部社会保险事业管理中心主任翟燕立说。
翟燕立介绍，下一步，人社部将按照《意见》要求持续深化改革，推动高质量参保扩面，重点推进以下三方面工作：
在完善各类人群参保政策方面，以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点，研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策。落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，实施更加灵活的参保缴费方式，积极引导有条件的灵活就业人员在就业地或户籍地参加企业职工养老保险。稳妥有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，通过完善费率等政策稳步扩大试点范围。
在提高政策实施精准度方面，持续关注低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾等困难群体，继续做好城乡居民养老保险参保和代缴工作，确保精准帮扶，应保尽保。加强部门间数据共享比对，加快建成参保资源库，开展精准扩面，定位不同群体，分类施策。丰富创新宣传内容和方式，探索依托各类媒体平台，提高政策宣传精准度和触达率，增加信息透明度，真正让群众对社保看得懂、算得清。
在提升经办服务可及性方面，持续优化社保高频事项的办理流程及方式。在提高统筹层次的基础上，统一规范有关政策、待遇标准、管理体系、服务流程等，完善转移接续机制。同时，加快完善全国统一的社保公共服务平台，推动实现更多服务事项“一网通办”；延伸服务网点，拓展服务渠道，比如借助银行等社会合作伙伴的力量，推动更多社保服务事项实现“就近办、家门口办”。
卫健委：推进优质医疗卫生资源共享，增加普惠托育服务供给
国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁介绍，按照“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”的总体要求，近年来国家卫生健康委会同有关部门共同努力、综合施策，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，着力为群众提供系统连续、就近就便的医疗卫生服务。
“下一步，我们将进一步推进优质医疗卫生资源共享，着力解决群众看病就医的急难愁盼问题。” 庄宁说，第一方面是围绕“大病不出省”，持续优化“双中心”（国家医学中心和国家区域医疗中心建设）的建设模式、管理体制和运行机制，推动落实十大功能定位，进一步缓解群众跨区域、跨省份的就医难题。
第二方面是围绕“一般病在市县解决”，2025年，将持续推进城市医疗集团建设，由三级综合性医院牵头，建立城市网格化医疗服务新体系，实行人员、技术、服务和管理协同下沉，推进市县服务能力提升。同时，推进90%以上的县域建成紧密型县域医共体，推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式。
第三方面是围绕“日常疾病在基层解决”，实施医疗卫生强基工程，坚持“强基层、固基础、保基本”，细化实化中央部署的医疗卫生强基工程并抓好贯彻落实。在基本公共卫生服务人均财政补助标准提高到99元以后，将进一步优化服务，力求取得更大实效。持续开展“优质服务基层行”活动，加强基层儿科、中医、口腔等服务能力，重点提升一批中心卫生院服务能力。
此外，针对增加普惠托育服务供给方面，庄宁介绍，在大力发展托幼一体服务方面，总结地方经验做法，统筹0-6岁育幼服务资源，健全支持保障措施，支持有条件的幼儿园开设托班，推进学前教育和托育服务协调可持续发展。在切实提高托育服务质量方面，促进医疗机构支持托育服务发展，指导各地通过托育服务机构设施设备改造、质量评估、人员培训、安全检查等措施，推进托育服务规范化、专业化发展，守住安全健康底线。
民政部：加强低收入群体兜底帮扶
《意见》强调要“增强社会保障公平性”，围绕“加强低收入群体兜底帮扶”，对开展低收入人口认定、加强动态监测预警以及合理确定低保标准等工作提出具体要求。
民政部社会救助司负责人张伟介绍，将进一步扩大监测范围，强化政策供给，确保兜住底。加快推进全国低收入人口动态监测信息平台建设，健全监测预警指标体系，逐步扩大监测范围。研究编制“十五五”相关规划，加快构建城乡统筹、分层分类的低收入人口常态化救助帮扶体系。同时，积极推动出台社会救助法，为基本民生保障提供有力法治支撑。
此外，进一步强化数字赋能，突出精准救助，做到兜准底。研究制定低收入人口认定办法和低收入家庭经济状况核对办法，推进核对信息系统全国联网，加强社会救助信息共享和比对，完善“大数据比对+铁脚板摸排”相结合的机制，进一步提高救助对象认定的精准度。
张伟表示，进一步加强组织协调，发挥体制优势，更好兜牢底。指导各地建立健全民政部门统一认定低收入人口，实行分层管理、动态监测、因需推送、分类救助、结果反馈的运行机制，实现救助帮扶工作流程可跟踪、结果有反馈，形成“一户（人）一条闭环救助链”，切实织密扎牢基本民生保障安全网。
教育部：教育资源扩优提质
教育部发展规划司司长郭鹏介绍，在基础教育领域，教育部将进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，主要聚焦三个方面。
一是“扩大总量”，紧盯高中学位不足这一突出问题，新建改扩建1000所以上优质普通高中。二是“提高质量”，用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。通过实施“县中振兴计划”，重点改善县域普通高中基本办学条件，提升办学水平。三是“促进公平”，合理规划普通高中和中职学校招生规模，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内的初中，并向农村等学校倾斜。推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。
“在高等教育领域，今年‘双一流’高校本科扩招，对于刚参加完高考的同学来说是一个利好消息。” 郭鹏说，下一步，将着力从三方面推动高等教育提质扩容。一是“改善条件”，统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债，支持高校持续改善办学条件。二是“优化结构”，推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学。三是“产教融合”，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，增强学生就业创业能力。
财政部：财政对民生领域的投入力度进一步加大
“2025年，财政对民生领域的投入力度进一步加大，全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也都保持较高增幅。” 财政部社会保障司负责人葛志昊介绍。
葛志昊介绍，支持强化就业优先政策方面，中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持地方落实就业创业扶持政策。延续降低失业、工伤保险费率，继续实施失业保险稳岗返还、就业见习补贴提前发放等政策，支持企业纾解困难、稳定岗位。
支持提高基本养老保障水平方面，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，退休人员基本养老金也将适当提高。为确保这些待遇按时足额发放，今年中央财政进一步加大补助力度，同时开展养老保险全国统筹调剂，超过3亿老年人将受益。
支持提高基本医疗保障水平方面，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准进一步提高，达到每人每年99元；城乡居民医保人均财政补助标准再增加30元，达到每人每年700元。中央财政进一步加大对公共卫生服务和城乡居民医保的投入力度，支持各地提高基本医疗卫生服务的公平性和可及性，减轻人民群众看病就医负担。
支持推动教育资源扩优提质方面，中央财政安排学生资助补助经费809.45亿元，进一步提高国家奖助学金资助标准，扩大政策覆盖面。推动优化区域教育资源配置，促进义务教育优质均衡发展，逐步缩小区域、城乡、校际、群体差距。支持逐步推行免费学前教育，促进高中阶段学校多样化发展。
支持加强困难群众基本生活保障方面，中央财政安排困难群众救助补助资金1566.8亿元，支持各地及时发放救助金，落实对特困人员、低保对象等困难群体的兜底保障政策。配合相关部门指导地方丰富救助方式，进一步提升救助工作的精准性和有效性。
发改委：今后十年是进一步推进基本公共服务均等化的攻坚期、关键期
党的二十大报告明确提出到2035年基本公共服务实现均等化。“我们认为，今后十年是进一步推进基本公共服务均等化的攻坚期、关键期。”国家发展改革委副秘书长肖渭明介绍，基本公共服务是事关人民基本生存和发展需要的基础性服务，保障全体人民均等享有基本公共服务是各级政府的基本职责。
肖渭明介绍，首先在完善制度上发力。主要围绕提供什么样的服务、达到什么样的要求、怎样才算均等，来完善基本公共服务的制度框架。
“近年来，国家持续加大中西部地区和农村地区公共服务投入，区域之间、城乡之间的硬件设施差距不断缩小。但设施均衡只是资源均衡的重要基础和前提，《意见》进一步提出要以县域为基本单元，全面推进公共服务的规划布局、设施建设、资源配置、人才调配城乡一体化，通过持续深化体制机制改革，以城乡融合发展全方位推进基本公共服务均等化。” 肖渭明说。
肖渭明介绍，我国有数量庞大的进城务工人员，截至去年末，在城镇居住的进城农民工超过1.3亿人，在常住地享有子女教育、社会保险、住房保障，是这些农民工的最大期盼。国家基本公共服务现行标准规定的81项服务项目中，已经有62项实现了常住地提供，剩余的就是下一步要攻坚的。
镇域经济作为国民经济的最小单元，是区域经济发展的有力支撑。
近日，2025镇域经济创新发展论坛在北京举办，赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司镇域经济研究中心发布了《2025中国镇域经济高质量发展研究》报告，对除直辖市和港澳台地区外的全国2万多个建制镇进行综合评价，形成“2025镇域经济500强”。入围镇主要集中在经济发达的省份，其中入围数量位居前三的省份分别为江苏（128席）、广东（102席）、浙江（82席），江苏、广东、浙江三地入围数量占比达62.4%。
十强镇分别是苏州市玉山镇、佛山市狮山镇、佛山市北滘镇、东莞市长安镇、苏州市杨舍镇、佛山市大沥镇、东莞市虎门镇、佛山市里水镇、东莞市塘厦镇、遵义市茅台镇。十强中7个位于广东，且全部位于佛山和东莞两个地级市；2个位于江苏，且全部位于最强地级市苏州；还有1个位于西部地区，即茅台集团所在的茅台镇。
截至2024年，全国共有6个GDP总量突破千亿元的镇级单位，即人们常说的“千亿镇”，分别是佛山的狮山镇、北滘镇，东莞的长安镇，苏州的玉山镇、杨舍镇，以及遵义的茅台镇。
2024年，东莞市长安镇地区生产总值突破千亿元。这意味着继佛山市狮山镇、北滘镇之后，长安镇成功跻身广东省千亿镇行列。在81.5平方公里的土地上，长安镇孕育出全球TOP5厂商OPPO、vivo两大智能手机龙头和小天才等一批国内外名牌企业，是全球最大的电子信息和智能手机生产基地。
在6个千亿镇之外，还有十多个超级镇GDP超过500亿元。尤其是珠三角成为目前GDP超500亿的超级镇分布最密集的地区之一。
在东莞，2024年，虎门镇地区生产总值达777.67亿元；塘厦镇为653.16亿元；厚街镇首次突破500亿元大关，达512.3亿元。此外，中山市小榄镇2024年全镇实现地区生产总值586.4亿元；佛山市南海区的大沥镇此前地区生产总值已突破600亿元，是广东冲刺“千亿镇”的种子选手；佛山市南海区的里水镇去年预计地区生产总值突破500亿元。
长三角同样是超级镇分布十分密集的地区。比如，张家港的锦丰镇2023年GDP达676.69亿元，是江苏冲刺千亿镇的后备军。位于苏州市吴江区的盛泽镇拥有恒力、盛虹两家“世界500强”企业，2500多家工业企业，2024年全镇GDP首次突破500亿元。
一些超级镇的工业产值也超过了千亿。比如，无锡的官林镇2024年实现规上工业产值1893亿元，今年力争规上工业产值突破2000亿元。温州的柳市镇2024年全镇工业总产值1067.6亿元，规上工业总产值640.6亿元，同比增长5.3%。
在西部地区，一些能源大镇GDP总量也名列前茅。比如，陕西神木的锦界镇、大柳塔镇，内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗的乌兰木伦镇等。
对于很多经济大镇尤其是珠三角、长三角等地的超级镇来说，产业的发展集聚了大量的人口。比如，根据第一财经记者梳理，广东有21个超级镇人口超过30万人，其中有9个镇的常住人口超过了50万人。在江苏，玉山镇和杨舍镇的常住人口也都超过了50万人。