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中新网6月11日电(钟新军)据美联社6月10日报道，美国总统特朗普下令向位于该州的美第二大城市洛杉矶部署武装力量。截至当地时间9日晚间，其已调集约4000名加州国民警卫队员和700名海军陆战队士兵。
调动国民警卫队是否合法？
《纽约时报》指出，这是60年来，美国总统首次在未获州长请求的情况下就召集该州国民警卫队。
或许大家会问，美国联邦政府什么时候可以直接指挥、调动各州国民警卫队？
外媒称，美国总统在本土动用正规军的法律依据之一是《反叛乱法》。这部诞生于19世纪的法案，赋予美国总统派遣武装力量平息地方叛乱的权力。
比如南北战争期间、应对“三K党”时，以及马丁·路德·金遇刺后为了平息种族冲突，白宫都曾援引该法案动用军队平乱。
但显然，这样做动静就有点过大了。
有分析称，一旦特朗普政府部署联邦军队，并以极端军事手段强行推进白宫政策，美国或陷入“准内战”。
加州国民警卫队在洛杉矶街头部署。图/美国《政治报》
具体到这次行动，据半岛电视台报道，特朗普援引的是《美国武装部队法典》的一项条款。
该条款规定，当“发生反抗美国政府权威的叛乱或存在叛乱危险”时，国民警卫队可置于联邦指挥之下。
外媒还指出，虽然按照美国法律，各州国民警卫队名义上属于所在州武装力量，但其授权来自美国国会，直接上级是五角大楼下属的国民警卫队局，由一名身为美军参联会成员的现役四星上将统辖。
先有各州民兵，后有美利坚
据悉，美国武装力量分为联邦正规军和国民警卫队两种。
五角大楼2023年数据显示，美国国民警卫队总兵力约43万人，驻扎在美本土50个州、华盛顿特区和海外领地。
与联邦直辖的正规军不同，美国国民警卫队以各州为基础组建，州长可召集本州国民警卫队应对紧急状态和自然灾害。
这支部队的雏形出现在1636年，最初创建目的是保护英国在波士顿的殖民地，当时连正式称呼都没有。
此后近200年间，北美多个英属殖民地纷纷组建起自己的民兵部队，并广泛参与美国独立战争和之后的一系列军事行动。比如美墨战争期间，民兵占到美军总数的70%左右。
1824年，一支纽约民兵部队首次采用“国民警卫队”的名称。南北战争后，美国各州纷纷效仿，将所辖民兵也改称国民警卫队。
1903年，美国联邦政府通过立法对各州民兵进行整合，使之成为美国武装力量的重要组成部分，现代意义上的美国国民警卫队由此而来。
1916年美国《国防法》通过后，陆军国民警卫队成为占美陆军作战部队约50%、后勤部队30%的一支重要支援力量。空军国民警卫队则于1947年成军。
积极充当美式霸权“马前卒”
前面提到，19世纪以来美国历次对外用兵，国民警卫队都充当“马前卒”。比如19世纪40年代入侵墨西哥，国民警卫队作为美军主力，一路打到墨首都。
洛杉矶抗议民众挥舞墨西哥国旗。图/美国有线电视新闻网
通过这次战争，美国夺取墨西哥230万平方公里土地，包括加州在内的美西南七州由此而来。
特别是洛杉矶地区，至今居住超340万墨西哥裔居民。这一庞大族群在历史记忆、文化宗教、族裔血缘等很多方面，都与母国有着深厚联系。
正因为如此，美国有线电视新闻网称，墨西哥的绿白红三色国旗成了这次抗议活动的标志性象征，并被特朗普政府当作洛杉矶“发生叛乱”的借口之一。
二战后，国民警卫队更是为美式霸权效尽犬马之劳。
越战期间，美陆军国民警卫队有约9000名士兵参战，空军警卫队则派出4个F-100战斗机中队前往东南亚。
2001年入侵阿富汗、2003年进攻伊拉克，据美国“军事”网站报道，美军前线兵力的45%来自国民警卫队，伤亡占比为18.4%。
由于美国联邦政府的刻意为之，各州国民警卫队的乡土属性和社区联系日渐稀薄，实际上已变为一支常驻当地，但听命于白宫的“地方守备队”。
比如这次特朗普调集的加州国民警卫队，正式番号是美国陆军第79步兵旅战斗队，成员来自至少10个州。
所以有分析称，假如美国联邦政府下令该部对抗议人群动武，其恐怕不会手软，毕竟这种事他们以前没少干。
对内镇压也是“急先锋”
在20世纪50、60年代兴起的种族冲突、反战运动等一系列重大美国历史事件中，美国国民警卫队扮演了很不光彩的角色。
1957年，阿肯色州州长调动国民警卫队，阻拦9名黑人学生入读小石城中央中学，引发美国内一片哗然。
1965年8月美国民警卫队在洛杉矶街头警戒。图/美联社
1964年7月，纽约州国民警卫队前往罗彻斯特市平息当地种族骚乱。
1970年俄亥俄州国民警卫队进入肯特州立大学，镇压反战示威活动。其悍然开火，导致4人死亡，9人受伤，这一流血事件的余波至今未消。
美国南密西西比大学网站称，仅1968年，就有10.5万美国国民警卫队员被征召，奉命处置29个州和华盛顿特区的77起民间骚乱。
另据统计，20世纪60年代以来，洛杉矶至少爆发过3次大规模骚乱，加州国民警卫队也屡次出动弹压。
1965年8月，加州国民警卫队奉命平息洛杉矶骚乱。
这次骚乱在短短6天里，造成34人死亡、1032人受伤、近4000人被捕，财产损失约4000万美元。
1992年洛杉矶骚乱又起，美联邦政府调集包括加州国民警卫队在内的1.35万兵力予以平息。
此番骚乱造成63人丧生，其中被国民警卫队开枪打死1人。另有2300多人受伤、1.2万余人被捕，经济损失高达10亿美元，被认为是美国史上最严重的城市暴力冲突之一。
具体到眼下的洛杉矶骚乱，究其根源与之前一样，都是有色族裔和移民群体长期遭受住房、教育、就业、政治权利等各种不公歧视所致。
湖州6月8日电 (张煜欢)“我不敢相信这里是村庄，因为这里看上去很现代、发达，比城市更美丽、有趣。让我更惊讶的是，这里的女性通过创造力实现了创业梦想，并为这片土地的未来发展提出了很多建议。这让我非常受益。”在浙江湖州德清县莫干山镇庾村，来自博茨瓦纳的曼耶拉说道。
6月3日至8日，来自埃塞俄比亚、肯尼亚等15个发展中国家的32名女官员走进浙江。作为中华女子学院援外学历学位教育项目的国际学员，她们在湖州、杭州等地开启关于女性赋能创业创新与基层治理的实践教学之旅。
6月6日，浙江湖州，国际学员在庾村的巾帼共富创业街了解手工竹制产品。张煜欢 摄
“我的家乡卢旺达也是以山地丘陵地形为主的国家，关于山地如何发展经济这道课题，我想知道浙江有哪些好的经验？”来自卢旺达的露丝问道。
当地创业代表以安吉白茶提升农产品附加值、莫干山民宿盘活闲置农房的案例作答。其中，民宿发展模式成为学员们关注的焦点——其不仅通过改造闲置农房带动经济，更为当地女性开辟了诸多新岗位。
在湖州市德清县的“德清嫂”调解工作室，负责人姚惠文用中医里的“望闻问切”比喻基层调解工作的不同步骤。“比如‘闻’，我们针对冲动型、情感型等不同家事纠纷类型，要有不同的调解技巧与方式。”
来自所罗门群岛的玛西娅特别关注女性参与基层治理的深度，“一些家庭关系问题经常被忽视，但在这里成为社区和谐的关键。我们看到女性在这里不仅进入决策层，更在家庭纽带建设中发挥核心作用，这进一步保障了妇女儿童的权益，是很好的借鉴经验”。
浙江省妇女干部学校党委书记、校长陈步云表示，六天的浙江之行，从乡村振兴到治理创新，希望能为发展中国家女官员打开一扇浙江实践、中国实践的观察窗口。“同时，这些国际学员也为我们提供了许多新的发展思路，例如基层治理的女性智慧如何在不同国家因地制宜发挥作用，不同文化背景下女性赋能的方式有何异同，我们也期待在交流中碰撞出更多火花。”(完)