发泄狂欢:又被当成了发泄玩具的一天的无奈与无奈,阳朔多家网红田野咖啡馆被拆,管理方称侵占农田,律师:土地保护与经济发展需平衡原创 李晨,杨颖,黄晓明的绯闻大揭秘!萧让建立的 "文字情报网" 颇具现代色彩:
题目:狂欢背后的无奈:被当作了发泄玩具的一天
在我们的日常生活中,无论是在工作、学习还是娱乐,总有一些时刻会让我们感到压力重重,无法喘息。而在这一天,我们往往会发现自己的内心深处似乎被一种名为"狂欢"的力量所占据,仿佛它是我们生活中不可或缺的一部分,同时也被赋予了一种特殊的功能——作为发泄的工具。
在这个充满喧嚣与活力的日子里,人们似乎将自己置于无尽的狂欢中,无论是欢笑、欢呼、尖叫,甚至是一场疯狂的舞蹈和摇滚音乐,都在这看似短暂却又无比热烈的瞬间得到了最大程度的释放。在这个狂欢的背后,却隐藏着一份深深的无奈和困惑。
狂欢不仅仅是一种表面的行为,更是一种内在的情感宣泄。在现代社会,快节奏的生活压力和繁重的工作负担往往让人心力交瘁,无法找到真正的放松和解压方式。在这种情况下,狂欢就成了我们寻求解脱的一个重要途径。在这里,我们可以暂时抛开生活的烦恼,沉浸在自己创造的欢乐氛围中,忘却现实中的困境和挫折,只留下那些纯粹而快乐的记忆。
狂欢这种看似自由的精神状态其实并非易事,它需要我们有足够的勇气去面对内心的恐惧和不安,去接受那些可能带来痛苦和困扰的事情。就像我们在享受狂欢时,往往忽视了它所带来的负面后果,比如失眠、焦虑、抑郁等心理问题。这种冲动性的狂欢行为不仅会导致精神上的伤害,也可能会对身体健康产生负面影响,如心脏病、高血压等。
尽管狂欢有时能带给我们暂时的快乐,但它并非长久之计,反而会消耗掉我们太多的精力和时间。在狂欢后,我们需要花时间和家人朋友交流,分享自己的感受和体验,倾听他们的理解和建议,以此来缓解压力,恢复身心平衡。我们也需要学会适度地参与一些有益身心的活动,比如阅读、运动、冥想等,这些都能帮助我们从繁忙的生活中抽离出来,重新审视生活,寻找自我实现和成长的方向。
狂欢在一定程度上能够为人们提供释放压力,寻求乐趣的方式,但在狂欢的过程中,我们必须意识到它的潜在风险,并学会控制和调节自己的情绪。只有这样,我们才能真正从狂欢中获得满足感和幸福感,而不是将其当作逃避现实和应对压力的工具,从而浪费掉宝贵的时间和资源。正如著名作家巴金所说:"人生是一座桥,每个人都有过桥的经历。有些人在这座桥上跌倒,有些人则选择昂首挺胸,继续前行。"在这座桥上,我们应该勇敢地探索,用心感受,最终找到属于自己的那片属于狂欢的天地。
“已经去过了,很美。被拆太可惜了,大家知道为啥被拆吗?”近日,有多名网友发文称,广西阳朔遇龙河旁多家网红咖啡屋被拆除。
6月11日,针对咖啡店被拆一事,遇龙河管理中心的工作人员介绍,被拆的咖啡店占用农业用地,侵占农田,因违规建设被拆或整改。多家咖啡屋经营者表示,店铺系数十年前建设的生产看护房改造而成。
网友针对此事发文。图/社交媒体
社交媒体上,这类建在农田里的“稻田咖啡店”吸引不少游客打卡拍照。一片金黄稻田、一间特色小木屋,在田埂边冲一壶咖啡、尝几块甜点,静静享受惬意时光。“农田+咖啡”在全国多地刮起一阵风,也带火了乡村旅游。
北京市中闻(西安)律师事务所谭敏涛律师向九派新闻表示,数十年前建设的生产看护房改造成咖啡馆通常不合规合法,设施农业用地必须直接用于或直接服务于农业生产,禁止改建用于餐饮等经营性非农用途。根据《土地管理法》第四十四条规定,认定关键在于土地用途是否变更及是否经过合法审批。若未办理相关手续,即使建筑历史悠久,也会因用途变更而构成违规。
他建议,应平衡农村土地资源保护与经济发展的关系,可以通过科学规划、合理布局,减少违规占用农田的现象,实现经济发展与土地保护的良性互动。同时,加强对商业用地的监管与利用,确保其发挥最大的经济效益和社会效益。
【1】经营者称投资百万元
6月11日,遭遇整改的“遇山咖啡”店铺的工作人员表示,店铺外部草皮等装饰设施被拆除,正在整改,不宜打卡拍照。但咖啡店主体建筑尚未被拆,目前正常营业,未来将按照规定在周边种树和稻田。
其称,该建筑为30余年的老房,爷爷那辈便已存在,原用于存放农具、看护果园,属农业配套设施,符合曾经“鼓励建设合规生产看护房”的政策要求,一年前将其装修成咖啡店经营。
另一家名为“张先生的树屋”的咖啡店已被大规模拆除。该店一名经营者告诉九派新闻,店铺位于鱼塘田埂,原有一处看护农具的钢架临时建筑,属农机看护房,去年4月将其改造为咖啡店,并和其他经营者租地50亩、雇佣数十名村民,打造集种植、采摘等游玩活动的综合体,总投入差不多100万元。但6月10日,翻建的店铺和今年新建的一处建筑均遭拆除。
其称,自家店铺为鱼塘上的临时建筑,非耕地,且建前已获有关部门的同意。记者请其出示书面审批建设文件,其并未提供。
他表示,虽店铺被拆,但路边自有门面具备合法手续,计划暑假前重新开业,具体位置还不确定。“我们家被彻底拆除,旁边的店铺起初拆了草皮,我已将其他店铺违建情况反映至相关部门,目前旁边店铺的停车场被拆,也已暂停营业。政府已派人实地查看,称会妥善处理,调查需要时间,希望能有统一的结果。”
阳朔县农业农村局的工作人员表示,存在咖啡店因占用农业用地被拆一事,此事由遇龙河管理中心牵头主办,其单位配合执法。
遇龙河管理中心的工作人员回应,涉事地块性质为农业用地,按规定,农田只能种植农作物,不能种植草皮。多家咖啡店乱搭乱建侵占农田,因违建正进行整改或拆除。“之前建的时候我们没有批。”
咖啡店此前样貌。图/张先生的树屋
【2】土地用途变更需经合法审批
数十年前建设的生产看护房改造成咖啡馆是否涉嫌违规?什么情况属于违规占用农田?会面临何种处罚?
谭敏涛律师向九派新闻表示,根据《土地管理法》,未经批准擅自将农田用于非农业建设,如在耕地上建房、挖湖造景等属于违规占用农田。
根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》,作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等,以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地。这意味着,在符合政策的前提下,耕地上可以兴建用于种植生产的看护房。
本案中,若看护房最初建设时符合“鼓励建设合规生产看护房”的政策,且未扩大面积或改变用途,则属于合法农业配套设施。但将其改造为咖啡馆涉及改变土地用途,是从农业设施转为商业经营,需依法办理农用地转用审批手续。根据《土地管理法》第四十四条规定,认定关键在于土地用途是否变更及是否经过合法审批。若未办理相关手续,即使建筑历史悠久,也会因用途变更而构成违规。
“设施农业用地必须直接用于或直接服务于农业生产,禁止改建用于餐饮等经营性非农用途。根据法律规定,鱼塘属于农用地中的‘养殖水面’,田埂作为其附属设施,通常视为农业用地。认定咖啡馆违规,主要依据是地块性质为农业用地,而咖啡馆经营属于非农业建设,且遇龙河管理中心称未批准其建设,若经营者无法提供合法审批文件,即可认定为违规。”
谭敏涛表示,乱占耕地会面临行政处罚,包括责令改正或治理、罚款、责令退还土地并拆除或没收建筑物等,也可能构成非法占用农用地罪。
具体而言,本案中“遇山咖啡”因占用耕地被要求整改,虽未拆除主体建筑,但需拆除外部装饰设施,并在周边补种树木和稻田,体现了“责令改正”的要求,实质上是“退还土地”并恢复耕地功能的体现。 “张先生的树屋”被大规模拆除,直接执行了“责令限期改正”的处罚,也符合“拆除建筑物”的处罚措施。
此外,根据新《土地管理法实施条例》,占用永久基本农田的,处每平方米1000元罚款;占用永久基本农田以外的耕地的处每平方米800元以上1000元以下罚款。非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼,逾期不改正的,按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。
他补充,根据《刑法》第三百四十二条,违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变用途且数量较大,造成毁坏的,处五年以下有期徒刑或拘役,并处或单处罚金。“‘张先生的树屋’自称租地50亩,若其中耕地部分达到立案标准(基本农田5亩以上或一般耕地10亩以上),且经营者无法提供合法审批文件,可能涉嫌该罪。若实际未办理合法手续,将加重刑事责任风险。”
张先生的树屋被拆。图/社交媒体
【3】律师:建议管理方酌情给予合理的经济补偿
谭敏涛介绍,拆除违法建筑也需要一定程序,一般需经过立案调查、告知处罚事项、听证、制作并送达限期拆除决定书、催告、作出并送达强制拆除决定、发布限期拆除公告、依法强制拆除等。若经营者对执法方式不认可,可依据《行政复议法》相关规定,向作出行政处罚决定的上级行政机关提出行政复议申请。在复议申请中,需明确指出执法过程中存在的程序瑕疵、事实认定不清或法律适用不当等问题,要求复议机关对执法行为的合法性进行全面审查,并依法作出复议决定。
另外,依据《行政处罚法》第七十五条之规定,经营者可向同级人民政府或纪检监察部门进行申诉举报,反映执法过程中存在的违法违规行为或不当执法方式。要求相关部门对执法问题进行调查核实,并依法对违法违规行为进行纠正,同时追究相关责任人员的法律责任,以确保执法活动的公正性与合法性。
咖啡店带动经济发展,若属于违建但装修成本高昂,除了拆除还有什么其他方式?
谭敏涛认为,对于违规情节较轻的咖啡店,可依据《土地管理法》第七十七条,在依法处以罚款的同时,责令其限期补办用地审批手续或恢复土地原用途。若经营者能在规定期限内完成整改并符合相关规划要求,可允许其继续经营,以兼顾经济发展与合规要求。
在符合土地利用总体规划和相关政策的前提下,可依据《土地管理法》第五十七条,允许咖啡店临时利用土地,但需缴纳一定数额的保证金,并明确承诺在临时用地期限届满后自行拆除。同时,加强对临时用地的动态监管,确保其不擅自改变用途或超期占用。
“在平衡土地资源保护与农村商业经济发展上,我认为有三种举措。”谭律师举例,政府可出台专项政策,鼓励违建咖啡店通过合法途径补办用地审批手续,如简化审批流程、降低审批成本等。同时,引导经营者投资合规的商业项目,如将违建咖啡店迁移至规划预留的商业用地,并给予一定的政策扶持或税收优惠,以促进其合规经营。
对于因公共利益需要而必须拆除的违建咖啡店,可依据《土地管理法》第五十八条,酌情给予经营者合理的经济补偿,以减少其因装修成本高昂而遭受的损失。补偿标准可综合考虑装修投入、经营年限、预期收益等因素,确保补偿的公平性与合理性。同时,可探索建立经营者与政府共同分摊损失的机制,如通过协商确定补偿比例或提供其他形式的补偿方式。
“在土地利用规划中,应充分考虑经济发展需求,预留一定数量的商业用地,以满足咖啡店等商业设施的建设需求。通过科学规划、合理布局,减少违规占用农田的现象,实现经济发展与土地保护的良性互动。同时,加强对商业用地的监管与利用,确保其发挥最大的经济效益和社会效益。”他说。
九派新闻记者 杨冰钰
编辑 肖洁 李杨
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【来源:九派新闻】
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