丁香婷婷五月绽放:解读丁香花与婷婷女子的多重含义与深层寓意,李秀成供词为何到1962年才敢公布?如果过早示人,曾国藩恐遭灭门如何解决群众急难愁盼?六部门详解当天下午,在一块刻有“大明上柱国太师张文忠之墓”墓碑前,来往游客留下的花束堆成了花海。仔细一看,不少花束间夹着手写的信笺和手绘的画作。最特别的是,石龟像前整齐摆放着形态各异的摆件、装着泥土的玻璃瓶、白酒等“礼物”。
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丁香,又称长春花、夜来香等,是一种常见的观赏花卉和香气浓郁的灌木植物。它的花期多在春季,盛开时如婷婷少女般娇艳欲滴,给人以清新脱俗之感。而“丁香婷婷五月绽放”,则将丁香花与婷婷女子的形象巧妙地结合起来,探讨了它们之间的多重含义与深层寓意。
从象征意义来看,“丁香”在中华文化中常常被赋予女性的美好形象和高尚品质。丁香花朵小巧玲珑,颜色丰富多样,无论是白色、粉色还是紫色,都给人以清纯雅致的感觉,宛如婷婷少女的绰约身姿。在中国传统文化中,丁香花常常被视为纯洁、高雅的象征,代表着女性的内在美和外在美统一,同时也象征着人们对于美好生活的向往和追求。丁香花的“五月绽放”象征着女性在春天的到来和成长过程中,如同丁香花一样,热烈开放,展现出其独特的魅力和美丽的姿态。
从情感意象角度来看,“婷婷女子”是古代中国的一种文学形象,具有丰富的象征性和深度内涵。在古典诗词和绘画作品中,婷婷女子常常被描绘为优雅端庄、温文尔雅的女性形象,她们的举止言谈,仪态万千,富有诗情画意。而丁香花以其独特的香气和形态,也常被用来象征着温柔、细腻、深沉的情感世界。就如同丁香花的“五月绽放”一样,她象征着女性在春天的到来和成长过程中,内心深处的情感如丁香花一般,细腻而深沉,充满了温暖和希望。
从寓意内涵来看,“丁香婷婷五月绽放”更深层次地揭示了对女性美的理解和赞美。“丁香”花开于春,象征着生命的活力和新生;而“婷婷女子”则是古代女性的代表,她们的美丽、智慧和坚韧,就像丁香花一样,在生长的过程中不断积累和升华,最终绽放出独特而美丽的花朵。这个寓意表达了对女性美的肯定和赞扬,强调了女性在生活中的价值和意义,展现了中国传统文化对女性美的独特理解和诠释。
“丁香婷婷五月绽放”是对丁香花与婷婷女子形象的深度解读,它既揭示了两者的象征意义,又深入探讨了两者的情感意象和寓意内涵,通过这种独特的表达方式,展现了中国传统文化中对女性美的深刻理解和赞美,也让人们对女性之美有了更深的理解和感悟。在这个充满诗意的世界里,丁香花与婷婷女子,不仅是自然景观的和谐共生,也是社会文化中的精神象征,他们共同展示了中国人对于女性美、生命美的深深理解和崇敬。
历史的真相,有很多时候跟史书记载的不一样,甚至可能颠覆我们的认知,李秀成就是一个很好的案例。
在史书当中,李秀成是一位功勋卓越、忠心耿耿的伟大人物,即便被清军俘虏,受尽酷刑,也没有变节。
因为这一缘故,我们都认为李秀成确实是忠诚的,自始至终都没有投降。
但是,1962年曾国藩曾孙曾约农公布了他珍藏的《李秀成亲供手迹》,是李秀成的亲笔所写的原始手稿,没有任何删减和更改,与流传于世的李秀成自述有很大的差别,改变了我们对李秀成的认知。
1863年,因太平军在江浙作战失利,天京成为孤城,为了保护天京安全,李秀成放弃苏州,返回天京防守。
在天京,李秀成向洪秀全提出“让城别走”的建议,这是当时情况下的最佳选择。
但是,保守且固执的洪秀全却选择了拒绝,而且斥责李秀成说:
因为这事,李秀成十分生气,赌气让洪秀全杀掉自己,免得自己日后被敌军所杀。
事后,洪秀全也知道自己话说重了,便派人安抚李秀成,并继续让李秀成负责天京的防务。
1864年正月,天京被湘军围困,形势十分危急,四月洪秀全去世后,局势进一步恶化,当时天京城内能战的只有三四千人,粮草几乎消耗殆尽,根本没法打。
但是,李秀成没有放弃,带着将士们死守,硬是撑到了六月才被湘军攻克天京,他原打算带着幼天王洪天贵福逃走的,但出城后被湘军发觉,他让洪天贵福先走,自己则留下来断后,结果不幸兵败被俘。
很快,李秀成就被带到曾国荃大帐,由于他的亲兄弟曾国华就是被李秀成杀掉的,所以他对李秀成恨之入骨,为了泄愤,他对李秀成进行了严刑拷打。
曾国荃还觉得不解恨,竟然不顾“儒将”身份,亲自动手对李秀成施刑,“遍刺以锥,血流如注”,却遭到李秀成的嘲讽:
据说,曾国荃对李秀成实施酷刑,一方面是出于报复心理,另一方面则是为了逼迫李秀成说出太平天国藏宝的位置,但李秀成却说太平天国早就没钱了。
不久后,曾国藩就来到了天京,对于李秀成这个太平天国后期重要的军事统帅,他产生了强烈的兴趣,亲自到大牢中见了李秀成,并进行了深入交谈。
奇怪的是,两人交谈之后的第二天,李秀成就开始写起了自述,也就是清廷所谓的供词,这是曾国藩要求他的,他在自述中讲述了太平天国从建立到失败的整个经过,这就是前文提到的《李秀成亲供手迹》。
但是,李秀成的自述还未写完,曾国藩就迫不及待地将其杀掉。
李秀成死后,曾国藩将其自述进行了删减和更改,然后让人誊抄了两份,一份是呈送给朝廷的所谓李自成供词,一份交给儿子曾纪泽保存,后来刻印成册,被命名为《李自成供》。
至于李秀成的自述原稿,则被曾国藩藏了起来,秘不示人,后来被他带到老家,放在富厚堂藏书楼内珍藏。
据曾国藩的一个孙子说,曾国藩死前曾告诉儿孙,不要把李秀成的自述手稿给任何人看,于是这份手稿就被藏在藏书阁,一直都没有拿出来。
1949年,国民党败逃台湾之时,曾国藩的后人将曾国藩的大量珍藏,包括《李秀成亲供手迹》在内,都带去了台湾。
由于曾国藩呈送给朝廷的李自成供状被认为不可信,所以百余年来,人们充分发挥想象力,对李秀成自述的真实版本进行的“还原”,出现了多个不同版本,比如英国人李泰国在《华北先驱》周刊连载的“李译本”,著名史学家罗尔纲撰写的“罗抄本”,等等。
对于李自成自述真伪的争辩,一直都没有停止过,有些史学家甚至认为,如果李秀成是忠心于太平天国的话,根本就不会写下所谓自述。
直到1962年,曾国藩的曾孙曾宝荪、曾约农将李秀成自述的原件拿了出来,真相这才被还原。
当时,台湾世界书局以影印的方式将李自成自述出版,取名为《李秀成亲供手迹》,一经问世立即引起轰动,人们这才知道李自成确实写下自述。
李秀成手迹一共七十四页,与《李秀成供》的27000多字相比,手迹达到了36100字,还有许多曾国藩的批语,以及删减和改动的痕迹,可见曾国藩交给朝廷的版本确实是经过删减的。
李自成为何会写下自述,据说是曾国藩的攻心计起到了作用,李秀成的思想发生了改变,表示“愿将国中一切供呈”。
而李秀成手迹中有些内容颠覆我们的认知,他竟然提出所谓“收齐章程”,为清军出谋划策,以招降太平军余部,这与他一直以来高大伟岸的形象严重不符。
因此,许多人认为李秀成在被俘之后变节,而导致他变节的人就是曾国藩。
据说,李秀成在九天时间里写下了36100字,每天他写完,手稿就会被送给曾国藩,曾国藩则按照需求进行删减和更改。
这份手迹之所以不能示人,要到1962年才公布,这个是曾国藩老谋深算的地方,如果过早公布,曾家恐有灭门之虞。
曾国藩是一位军事统帅,同时也是一位官场老手,老谋深算,工于权谋,曾氏家族之所以能立于不败之地,多亏他的运筹帷幄。
事实上,在太平天国覆灭之前,以曾国藩为首的湘军,已经遭到了朝廷的忌惮,并且湘军将领大多手脚不干净,借战争之名拥兵自重,大发横财,屠戮无辜百姓,当时清朝全国督抚,半数出自于湘军,尤其是江南地区,几乎被湘军把持。
在这种情况下,湘军与朝廷的矛盾不可避免地爆发,曾国藩与朝廷的关系也十分微妙。
天京城破之后,曾国荃在天京烧杀抢掠,夺走了大量财宝,还被朝廷怀疑私吞太平天国国库的财产,差点就被朝廷拉去杀头,好在曾国藩及时站出来斡旋,这才让曾国荃免灾。
而李秀成自述就诞生在这件事之后,当时曾国藩兄弟的处境其实并不那么好,虽然有可能遭到朝廷清算。
对于李秀成自述的份量和价值,曾国藩有着自己的评估,选择性删减和更改,让其变得对自己更加有利,是很值得一做的事情。
这些删减和更改,是基于对李秀成自述正负面影响的准确判断,以及当时的局势进行的,因此带有很强的政治性。
与曾国藩呈送朝廷的供词相比,李秀成手迹中至少有四处可以证明他向朝廷撒谎了。
第一处,洪秀全的死因被修改了。
在李秀成的手迹中,对洪秀全的死是这样说的:
说洪秀全当时已经生了很重的病,却拒绝吃药,任由病情发展,结果病死了。
这一记载说明,洪秀全之死与湘军没有半毛钱关系,他的堂兄洪仁政被俘之后,在供状中也说他是病死的:
但是,曾国藩为了邀功,天京城破当天,他给朝廷的上奏中却这样说:
等曾国藩杀掉李秀成之后,又在奏折中说说洪秀全是因为官军逼得太狠,让洪秀全万念俱飞,于是服毒而亡,将洪秀全之死这个大功劳往自己身上揽。
后来,曾国藩为了把谎言说圆,还将李秀成自述中关于洪秀全的死因进行了修改:
说洪秀全之死,完全是因为曾国荃逼得太狠,导致洪秀全太过焦虑、烦躁,最终服毒自杀,曾国藩还强调洪秀全之死让全局陷入混乱。
实际上,洪秀全死后是秘不发丧,并且后来李秀成拥立幼天王,安抚人心,并没有造成曾国藩所说的混乱。
洪秀全是怎么死的,对太平天国无关紧要,但对曾国藩很重要,因此修改的必要性很大。
第二处,李秀成被俘的原因被修改了。
在李秀成手迹当中,说他之所以被俘,是因为他战败之后带着财宝逃到天京附近的山上,遇到了见财起意的农民,农民在夺了他的财宝之后,又将他抓起来交给曾国荃。
可见,李秀成的被捕跟湘军没有关系,是几位农民的功劳,但曾国藩却对其进行了修改,他在手迹中将“是以被两个村民”几个字划去,然后在旁边写上“遂被曾帅官兵拿获”几个字。
这么一来,李秀成就是被湘军抓捕了,因此功劳就算在了曾氏兄弟头上,而不是那几个农民。
第三处,幼天王洪天贵福逃走的时间被修改了。
天京城破之后,曾国荃率领的湘军根本无心抓捕太平天国将士,而是四处烧杀抢掠,奸淫妇女。
当时,满大街都是手拿宝物的士兵,对于城门的防守十分松散,李秀成正是看到了这一点,才带着洪天贵福等人假扮成清军,然后从太平门缺口处突围,洪天贵福成功过逃走,李秀成则因为留下来掩护而被捕。
这一重大失误,后来成为朝廷的关注点之一,为了将罪责降到最低,曾国藩将李秀成手迹中关于洪天贵福逃走的时间进行了修改。
具体而言,曾国藩讲洪天贵福逃走的时间由“初更”改为“四更”,及时由晚上七八点改到了凌晨两三点。
这个看似改动不大,但影响却很大,因为晚上七八点的时候,天京城破还没多久,湘军应该将天京围困起来才对,怎么会让洪天贵福这样的“贼首”逃走呢,朝廷会认为是不是故意放走的,还是说湘军围剿不利,或者忙着干其他什么事,比如搜刮财宝?
如果将洪天贵福逃走的时间改到凌晨两三点,那就很好解释了,洪天贵福是趁官兵不备,偷偷逃走的,这样曾氏兄弟的罪责将大大减轻,甚至可以说是无罪。
第四处,李秀成“天朝十误”中的最后一误被修改了。
所谓“天朝十误”,是李秀成总结的太平天国失败的十个错误,其中第十误为“误立政无章”,意思是太平天国后期各项政策毫无章法,诸将各自为政,最终导致失败。
但是,这一条却被曾国藩删掉,“天朝十误”变成了“天朝九误”,上报朝廷后,朝廷也发现不对劲,便让曾国藩详细补录,他便将第十条写成“误不应专保天京,扯动各处兵马。”
原本,李秀成是在谈太平天国政治策略上的失策,但经过曾国藩这么一改,就完全变成了军事上的错误,功劳自然就他的了。
除了以上四处之外,曾国藩还通过对李秀成手迹的修改,将原本属于李鸿章的淮军攻陷江苏,以及左宗棠的楚军攻陷浙江的功劳剥夺了一部分,算在了他自己头上。
当然了,以上几处改动,曾国藩是为了补过、贪功,纵然据实上报,应该也没有杀头的风险,顶多受到处分。
不过,在李秀成手迹当中,有一个很奇怪的事情,74页之后的内容,竟然被曾国藩全部撕掉,这就导致无论是手迹也好,还是他让人誊抄的两份自述也罢,都是没有结尾的。
那么,李秀成手迹74页之后的内容写了什么呢?
李秀成手迹被撕掉的内容,极有可能是李秀成建议曾国藩自立为王,举兵推翻清朝,曾国藩认为这部分内容无法示人,所以全部撕掉,这要是被朝廷知道了,不管真假,他谋反的罪名是逃不掉的,结局只能是满门抄斩。
之所以这么说,是有一定根据的:
第一,李秀成手迹的最后一句话是这么说:
这句话还没说完,就因为后面的内容被撕去而遭打断。
从这句话我们可以推断,李秀成似乎准备干什么大事,或者在劝曾国藩跟自己干一起干什么事。
第二,李秀成的自述还没写完,曾国藩就迫不及待地将他杀掉,这么做的原因只有一个,那就是隐藏一个惊天秘密,不能让任何人知道。
第三,在一些史料当中,有这样的记载,说湘军发展壮大后,不少将领曾劝曾国藩割据江南,曾国藩没有答应。
天京城破后,曾国荃也曾劝说曾国藩拥兵自立,进位称王,曾国藩犹豫了一个晚上,第二天依然拒绝了曾国荃,这是一个读书人对传统忠君爱国思想的坚持。
曾国藩为何要劝曾国藩,一方面是因为他与朝廷矛盾很深,另一方面可能是受到李秀成的影响,因为最先审讯李秀成的人正是他。
第四,以当时的局势,以及李秀成的为人,他是可能劝说曾国藩造反的。
尽管李秀成被认为是投降了曾国藩,但他也可能是在学姜维,因为当时清朝腐败不堪,八旗和绿营不堪一击,纵观整个中国,军事能力最强的是曾国藩领导的湘军。
并且,李秀成也知道曾国藩与清廷的微妙关系,实施离间计是一个很好的策略,值得尝试。
而李秀成之所以在得知曾国藩要杀自己后慷慨赴死,是因为他知道曾国藩是在拒绝自己,当时他还说了这样一句很值得玩味的话:
可见,两人当时关系不一般,可能在很多事情上进行过探讨。
第五,1977年,曾国藩的一个孙女在赠送给著名史学家罗尔纲口碑上记载着这样一句话:
曾国藩的后人是最清楚他的生平事迹的,可见李秀成劝他造反之事,并非空穴来风。
试想一下,如果确实存在李秀成劝说曾国藩造反之事,也原封不动地誊抄到供词当中,你说朝廷是相信曾国藩的人品,还是想借机铲除曾国藩?
我想肯定是后者,史学家经过大量资料研究表明,天京城破之后,湘军与朝廷的矛盾也达到了无以复加的地步,曾国藩本人也感受到了巨大的压力,为此他主动提出裁撤湘军,这才让朝廷对他稍稍放心。
如果李秀成手迹被朝廷知道了,肯定会露出蛛丝马脚,那曾国藩的结局只有一个,那就是满门处斩,别的什么事都不足以让他如此担心、害怕,所以他要把手迹藏起来,而且要撕掉74页之后的内容。
曾国藩之所以不接受将领们和李秀成的建议,读书人的原则是其一,其二是湘军虽强,但当时清朝还有许多其他地方团练,这些人未必愿意造反,搞不好湘军要被围攻,胜负还不一定呢。
所以,不造反是最好的选择,可以留下好名声,也可以保住家族的荣华富贵,足矣。
清朝灭亡之后,曾家后人也没有公布李秀成手迹,因为当时的条件也不成熟,毕竟当时正处在革命时期,太平天国被正面评价得比较多。
如果人们知道曾国藩没有响应李秀成,岂不是会说:曾国藩一心一意为清朝当鹰犬,迟滞了中国革命的发展,你猜曾家后人会被如何对待?
因为这一缘故,曾家后人一直到1962年才公布李秀成手迹,而且是在台湾公布的,这样对曾家不利的影响就没有了。
总的来说,曾国藩确实老谋深算,对李秀成手迹的处理恰到好处,维护了湘军的形象,保住了家族的富贵。
中办、国办《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》昨天公开发布,2025年6月10日,国务院新闻办举行新闻发布会,国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等六部门介绍有关情况。
《意见》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题,提出了4方面10条政策举措。国家发展改革委副秘书长肖渭明介绍,将发挥综合部门统筹协调作用,根据《意见》确定的重点任务明确工作分工,分年度推进实施。对拟制定的重大民生政策加强系统研究和评估论证。积极推动出台重大配套落实政策,成熟一个、推出一个。用好宏观政策取向一致性评估,在开展评估时注重从社会公平角度评估政策对社会预期的影响。
人社部:有效扩大社会保障覆盖面
“一直以来,人力资源社会保障部着力推动将更多人纳入社保覆盖范围,持续深化改革,实现了从城镇到农村、从职业人群到城乡居民的全方位拓展,建成了世界上规模最大、功能完备的社会保障体系,为人民群众提供了安全可靠的基本生活保障。”人社部社会保险事业管理中心主任翟燕立说。
翟燕立介绍,下一步,人社部将按照《意见》要求持续深化改革,推动高质量参保扩面,重点推进以下三方面工作:
在完善各类人群参保政策方面,以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点,研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策。落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制,实施更加灵活的参保缴费方式,积极引导有条件的灵活就业人员在就业地或户籍地参加企业职工养老保险。稳妥有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点,通过完善费率等政策稳步扩大试点范围。
在提高政策实施精准度方面,持续关注低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾等困难群体,继续做好城乡居民养老保险参保和代缴工作,确保精准帮扶,应保尽保。加强部门间数据共享比对,加快建成参保资源库,开展精准扩面,定位不同群体,分类施策。丰富创新宣传内容和方式,探索依托各类媒体平台,提高政策宣传精准度和触达率,增加信息透明度,真正让群众对社保看得懂、算得清。
在提升经办服务可及性方面,持续优化社保高频事项的办理流程及方式。在提高统筹层次的基础上,统一规范有关政策、待遇标准、管理体系、服务流程等,完善转移接续机制。同时,加快完善全国统一的社保公共服务平台,推动实现更多服务事项“一网通办”;延伸服务网点,拓展服务渠道,比如借助银行等社会合作伙伴的力量,推动更多社保服务事项实现“就近办、家门口办”。
卫健委:推进优质医疗卫生资源共享,增加普惠托育服务供给
国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁介绍,按照“大病不出省,一般病在市县解决,日常疾病在基层解决”的总体要求,近年来国家卫生健康委会同有关部门共同努力、综合施策,推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局,着力为群众提供系统连续、就近就便的医疗卫生服务。
“下一步,我们将进一步推进优质医疗卫生资源共享,着力解决群众看病就医的急难愁盼问题。” 庄宁说,第一方面是围绕“大病不出省”,持续优化“双中心”(国家医学中心和国家区域医疗中心建设)的建设模式、管理体制和运行机制,推动落实十大功能定位,进一步缓解群众跨区域、跨省份的就医难题。
第二方面是围绕“一般病在市县解决”,2025年,将持续推进城市医疗集团建设,由三级综合性医院牵头,建立城市网格化医疗服务新体系,实行人员、技术、服务和管理协同下沉,推进市县服务能力提升。同时,推进90%以上的县域建成紧密型县域医共体,推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式。
第三方面是围绕“日常疾病在基层解决”,实施医疗卫生强基工程,坚持“强基层、固基础、保基本”,细化实化中央部署的医疗卫生强基工程并抓好贯彻落实。在基本公共卫生服务人均财政补助标准提高到99元以后,将进一步优化服务,力求取得更大实效。持续开展“优质服务基层行”活动,加强基层儿科、中医、口腔等服务能力,重点提升一批中心卫生院服务能力。
此外,针对增加普惠托育服务供给方面,庄宁介绍,在大力发展托幼一体服务方面,总结地方经验做法,统筹0-6岁育幼服务资源,健全支持保障措施,支持有条件的幼儿园开设托班,推进学前教育和托育服务协调可持续发展。在切实提高托育服务质量方面,促进医疗机构支持托育服务发展,指导各地通过托育服务机构设施设备改造、质量评估、人员培训、安全检查等措施,推进托育服务规范化、专业化发展,守住安全健康底线。
民政部:加强低收入群体兜底帮扶
《意见》强调要“增强社会保障公平性”,围绕“加强低收入群体兜底帮扶”,对开展低收入人口认定、加强动态监测预警以及合理确定低保标准等工作提出具体要求。
民政部社会救助司负责人张伟介绍,将进一步扩大监测范围,强化政策供给,确保兜住底。加快推进全国低收入人口动态监测信息平台建设,健全监测预警指标体系,逐步扩大监测范围。研究编制“十五五”相关规划,加快构建城乡统筹、分层分类的低收入人口常态化救助帮扶体系。同时,积极推动出台社会救助法,为基本民生保障提供有力法治支撑。
此外,进一步强化数字赋能,突出精准救助,做到兜准底。研究制定低收入人口认定办法和低收入家庭经济状况核对办法,推进核对信息系统全国联网,加强社会救助信息共享和比对,完善“大数据比对+铁脚板摸排”相结合的机制,进一步提高救助对象认定的精准度。
张伟表示,进一步加强组织协调,发挥体制优势,更好兜牢底。指导各地建立健全民政部门统一认定低收入人口,实行分层管理、动态监测、因需推送、分类救助、结果反馈的运行机制,实现救助帮扶工作流程可跟踪、结果有反馈,形成“一户(人)一条闭环救助链”,切实织密扎牢基本民生保障安全网。
教育部:教育资源扩优提质
教育部发展规划司司长郭鹏介绍,在基础教育领域,教育部将进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制,主要聚焦三个方面。
一是“扩大总量”,紧盯高中学位不足这一突出问题,新建改扩建1000所以上优质普通高中。二是“提高质量”,用5年左右时间,逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。通过实施“县中振兴计划”,重点改善县域普通高中基本办学条件,提升办学水平。三是“促进公平”,合理规划普通高中和中职学校招生规模,加快扩大优质普通高中招生指标到校比例,主要依据学生规模分配到区域内的初中,并向农村等学校倾斜。推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。
“在高等教育领域,今年‘双一流’高校本科扩招,对于刚参加完高考的同学来说是一个利好消息。” 郭鹏说,下一步,将着力从三方面推动高等教育提质扩容。一是“改善条件”,统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债,支持高校持续改善办学条件。二是“优化结构”,推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学。三是“产教融合”,引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制,强化行业企业实践培养,增强学生就业创业能力。
财政部:财政对民生领域的投入力度进一步加大
“2025年,财政对民生领域的投入力度进一步加大,全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元,分别增长6.1%和5.9%,卫生健康等支出也都保持较高增幅。” 财政部社会保障司负责人葛志昊介绍。
葛志昊介绍,支持强化就业优先政策方面,中央财政安排就业补助资金667.4亿元,支持地方落实就业创业扶持政策。延续降低失业、工伤保险费率,继续实施失业保险稳岗返还、就业见习补贴提前发放等政策,支持企业纾解困难、稳定岗位。
支持提高基本养老保障水平方面,国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元,退休人员基本养老金也将适当提高。为确保这些待遇按时足额发放,今年中央财政进一步加大补助力度,同时开展养老保险全国统筹调剂,超过3亿老年人将受益。
支持提高基本医疗保障水平方面,基本公共卫生服务经费人均财政补助标准进一步提高,达到每人每年99元;城乡居民医保人均财政补助标准再增加30元,达到每人每年700元。中央财政进一步加大对公共卫生服务和城乡居民医保的投入力度,支持各地提高基本医疗卫生服务的公平性和可及性,减轻人民群众看病就医负担。
支持推动教育资源扩优提质方面,中央财政安排学生资助补助经费809.45亿元,进一步提高国家奖助学金资助标准,扩大政策覆盖面。推动优化区域教育资源配置,促进义务教育优质均衡发展,逐步缩小区域、城乡、校际、群体差距。支持逐步推行免费学前教育,促进高中阶段学校多样化发展。
支持加强困难群众基本生活保障方面,中央财政安排困难群众救助补助资金1566.8亿元,支持各地及时发放救助金,落实对特困人员、低保对象等困难群体的兜底保障政策。配合相关部门指导地方丰富救助方式,进一步提升救助工作的精准性和有效性。
发改委:今后十年是进一步推进基本公共服务均等化的攻坚期、关键期
党的二十大报告明确提出到2035年基本公共服务实现均等化。“我们认为,今后十年是进一步推进基本公共服务均等化的攻坚期、关键期。”国家发展改革委副秘书长肖渭明介绍,基本公共服务是事关人民基本生存和发展需要的基础性服务,保障全体人民均等享有基本公共服务是各级政府的基本职责。
肖渭明介绍,首先在完善制度上发力。主要围绕提供什么样的服务、达到什么样的要求、怎样才算均等,来完善基本公共服务的制度框架。
“近年来,国家持续加大中西部地区和农村地区公共服务投入,区域之间、城乡之间的硬件设施差距不断缩小。但设施均衡只是资源均衡的重要基础和前提,《意见》进一步提出要以县域为基本单元,全面推进公共服务的规划布局、设施建设、资源配置、人才调配城乡一体化,通过持续深化体制机制改革,以城乡融合发展全方位推进基本公共服务均等化。” 肖渭明说。
肖渭明介绍,我国有数量庞大的进城务工人员,截至去年末,在城镇居住的进城农民工超过1.3亿人,在常住地享有子女教育、社会保险、住房保障,是这些农民工的最大期盼。国家基本公共服务现行标准规定的81项服务项目中,已经有62项实现了常住地提供,剩余的就是下一步要攻坚的。