八尺八话快乐巡1：探索八语人冒险与欢乐的动漫之旅，多地严管专项债新闻周刊丨从零重构硬核突围 中国“芯”迭代升级中最后文综只错了2道选择题，误打误撞成为了文综的全省第一。
问题：八尺八话《快乐巡1：探索八语人冒险与欢乐的动漫之旅》
在广阔的日本动画世界里，一部名为《八尺八话《快乐巡1：探索八语人冒险与欢乐的动漫之旅》》的动漫作品以其独特的创意、细腻的画面和丰富的故事内容而备受瞩目。这部作品以轻松幽默的方式描绘了八语人这一独特语言群体的生活日常，展示了他们的冒险精神和欢声笑语，同时也揭示出他们对于文化的理解和尊重。
《快乐巡1：探索八语人冒险与欢乐的动漫之旅》讲述了一群八语人——一位名叫小智（日语：えき）的少年和他的朋友们，踏上了一场穿越日本各地的冒险之旅。他们的旅程充满了许多令人捧腹大笑的情节和富有挑战性的任务，其中包括寻找失落的八语词汇手册、挑战各种八语口令和方言，并体验到不同地域的文化风情和风俗习惯。
在冒险的过程中，小智和他的伙伴们遇到了各种各样的八语人，他们不仅有可爱的性格特点，还充满了对文化的学习热情和对生活的热爱。比如，来自京都的一位七言诗人，他的诗歌优雅且深沉，他以八语的独特表达方式向小智展示了他的内心世界；来自北海道的萨摩犬，它的叫声悠扬且豪放，它用八语的奇妙词汇表达着对自然的敬畏和对远方的好奇心；来自九州的小学生，他的天真活泼和热情洋溢让小智感到惊讶，他用八语的语言告诉小智这个世界的多元性和复杂性。
这部动漫也深入探讨了八语人对文化的理解和尊重。小智和他的伙伴们通过学习和实践八语，逐渐理解和接纳了其他地区的文化和习俗，例如，在中国北京，他们学会了使用传统的八音盒演奏八音节，展现了中国人对音乐艺术的独特追求；在日本京都，他们看到了古老的神社和寺庙，感受到了传统文化的魅力；在巴西圣保罗，他们品尝了当地特色的烤肉和足球，领略到了南美人民的热情好客。
《快乐巡1：探索八语人冒险与欢乐的动漫之旅》还描绘了八语人丰富多彩的人生经历和情感世界。他们面对困难时保持乐观和坚韧，面对挫折时积极应对并从中吸取教训，他们在友情、爱情和亲情的交织中成长和进步。这种积极向上的人生态度和坚韧不拔的精神，无疑深深地感染了观众，使他们在观看过程中产生共鸣和感动。
《八尺八话《快乐巡1：探索八语人冒险与欢乐的动漫之旅》》是一部集故事性、娱乐性、教育性于一体的动漫佳作。它以八语人的冒险故事为背景，巧妙地融合了日本动画的传统元素和现代风格，生动展现了一个丰富多彩的世界和一群勇于探索、乐于接受新事物的八语人形象。这部作品既具有娱乐价值，又富含深意，是一场视觉与听觉的盛宴，值得广大观众一探究竟，感受八语人独特的魅力与快乐。
记者 杜涛
5月下旬，中部某省的李阳发现，其服务的部分县区地方政府的专项债在省级财政部门并没有通过。后来他发现，这些未获通过的地方专项债项目都只有可行性研究报告（下称“可研报告”）批复。李阳是地方政府投融资人士，他的服务对象是地方政府的各个部门。
李阳说，此前，只要提供可研报告和立项批复就可以申请发行专项债，但现在省财政部门的要求更加严格了。
该省的县区地方财政债务负责人也遇到了类似情况。省内财政部门的通知要求，发行新增专项债项目要有公开的招标公告、中标通知书、施工合同以及国有土地使用证等。
经济观察报了解到，2025年上半年，已有多个省份提出要严加管理专项债资金使用的管理。财政部监管局也将其作为管理重点。例如，2025年3月，财政部江苏监管局在《坚持“四个导向”高质量开展2024年专项债券资金使用管理核查工作》中提出：一是关注债券资金使用问题，是否存在挪用、归垫企业资金、用于经常性支出等违规行为；二是关注项目管理问题，是否存在投向负面清单、申报虚假项目、打捆申报等行为；三是关注债券支出进度问题，是否及时拨付项目单位、结余资金是否足额安全存放，确保专项债券资金使用精准高效。
李阳认为，这一系列的要求地方政府必须完成各种手续，等项目成熟且满足开工条件后，才可以争取专项债资金。其目的是防止政府部门套取专项债资金，尽快推动形成实际的投资工作量，实现投资效益，进而达到稳定经济的作用。
在李阳看来，这种管理思路是正确的，但对于当前部分财政压力较大的地区，严格管理专项债券后，也需要统筹考虑其“三保”（保民生、保工资、保运转）能力。
中央财经大学中财-安融地方财政投资研究所执行所长温来成对经济观察报表示，由于地方财政近年压力较大，地方政府挪用专项债资金用于“三保”工作的案例时有发生。从专项债制度的角度来讲，应该严格管理专项债资金使用，发挥专项债的拉动投资、稳定经济的作用。
严格管理
按照李阳所在省份要求，各地需设立专项债券资金财政专户，对专项债券资金实行专户管理，确保专款专用，严防挤占、截留和挪用。专项债券发行后，省财政将债券资金拨付至各地债券资金财政专户，并通过国库单一账户体系拨付和清算专项债券资金。项目单位主管部门和项目单位应及时在财政部门信息系统填报资金使用、项目建设、项目运营、项目收益、资产等信息，确保全部专项债券项目纳入穿透式监测系统。
李阳表示，严格管理后，部分县区的专项债项目已经过了国家部委的审批，但在省财政层面却不让发行。原因在于这些项目不满足一系列条件，例如公开的招标公告，中标通知书、签署的施工合同以及国有土地使用证等。
早在2021年9月，财政部发布的《地方政府专项债券用途调整操作指引》就提出，严禁擅自随意调整专项债券用途，严禁先挪用、后调整等行为。
但是，这些规定并未能完全阻止地方政府挪用专项债的行为。
2022年，财政部厦门监管局在《地方政府专项债券管理使用存在的问题及建议》一文中指出，存在专项债资金被挪用的情况。专项债券要求用于有收益的公益性项目资本性支出上，但在工作中，存在资金实际投向与计划投向不符、资金用于违规领域的问题。一些地方政府部门未将专项债券资金用于专门项目形成资产，而是以专项债券的名义获得资金，挪用到无收益项目或负面清单项目，如义务教育学校、景观提升工程、缴交非税收入，以及工资、通讯费、差旅费等经常性支出，违反了专项债券的发行管理使用规定。
2024年6月25日，审计署公布的《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》提到，截至2023年底，522个项目中有279.24亿元债券募集资金当年即闲置或被挪用。这反映出专项债的筛选机制和资金使用监测仍存在疏漏，优质项目储备不足问题突出。
2024年12月，《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》提出，加快完善专项债券资金监管机制，实行专户管理、专款专用，严防挤占、截留和挪用。
同年9月，多个省份密集公开2023年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告，其中6个省份提及专项债资金脱离监管被挪用。比如，吉林3市县挪用专项债券18.34亿元，用于“三保”、偿还债务等支出。
地方政府是如何挪用专项债的？
东部某地财政部门人士举例，比如发行一亿元专项债，发行依据是项目，发行完毕的专项债资金是拨付给项目实施主体。项目实施主体一般为本级的国企和城投。
该地方财政部门人士说：“地方政府会要求本级国企、城投上缴利润或国有资源有偿使用费，通过这种方式，将专项债资金腾挪至财政内部。”
该财政人士还提到，这些问题此前也被审计部门发现过，但只是作为问题指出来，没有处理相关责任人。毕竟大部分专项债都是用于保障“三保”工作。“而且对于地方政府而言，保不了‘三保’，也会被处理，甚至比挪用专项债处理得更严重。”
发力有效投资
根据中国人民银行数据，2025年前四个月社会融资规模增量累计为16.34万亿元，其中政府债券净融资4.85万亿元，同比增加3.58万亿元。
国家统计局数据显示，1—4月份，基础设施投资同比增长5.8%，增速比全部投资高1.8个百分点；对全部投资增长的贡献率为32.6%，比一季度提高2.3个百分点。其中，水利管理业投资增长30.7%，水上运输业投资增长26.9%，航空运输业投资增长13.9%。
李阳说，政府债券融资额上升以及对专项债券挪用的限制，意味着将有更多资金用于基建、民生、城市更新等重大政策领域，能够更好地发挥拉动投资和撬动资金的作用，有利于经济的回稳上升。
但另一方面，也有研究者提示，严控专项债需要配套其他相关政策。
中诚信国际研究院执行院长袁海霞对经济观察报表示，近几年每年都有专项债资金用途调整和挪用的情况发生。从财政资金的规范使用和管理角度来看，严格管理和禁止挪用是必要的，但地方政府在实际执行中的松紧程度需要结合内外部经济环境的变化来考虑。
上述地方财政部门人士认为，地方政府挪用专项债的背后，反映了当前基层财政收支紧张的现状。他说，当前财政收入总量和质量都出现了一定下滑，但支出的刚性并未减少。
财政部公布的数据显示，1—4月，全国一般公共预算收入80616亿元，同比下降0.4%。其中，全国税收收入65556亿元，同比下降2.1%。
上述地方财政人士说，当前财政支出缺口较大，其所在地区单月收入最差的一个月与支出间的差额达到60%以上，收入最高的一个月也仅够当月的刚性支出。
西部某省的一位政府投融资行业人士在调研中发现，2023年当地某县一个月收入约2亿元，今年收入降至1亿元左右，仅够“保工资”。“保运转”的资金只能从其他地方统筹，因此很多时候只能先顾眼前。因此，当地会在不同项目之间挪用资金，比如当地发行了污水处理厂专项债，但还有更急的项目需要资金，就会将污水处理厂的资金挪到过去。这显然不符合专项债项目资金一一对应的要求。
温来成认为，若是严格管理专项债资金，应该加强上级转移支付资金的及时到位，防止“三保”出现问题。
李阳在服务地方政府部门时也发现，在财力孱弱的县区一级，挪用专项债的情况较为严重。挪用的资金要么用来保“三保”，要么短期拆借给平台公司，用于保证6月30日和12月30日的借款本金偿还。
他说，平台公司是一个季度还息一次，还本则集中在6月30日和12月30日两个时间点。“下个月就是6月了，现在地方政府还是很惆怅，专项债项目被卡住，不知道从哪里寻找资金使用。”
本周，在中美两国的半导体领域，出现了极富历史感的一幕，对中国来说，又是取得重大突破的一刻。华为发布了搭载鸿蒙操作系统的自研“鸿蒙电脑”，从而让大家对下一步充满了新的想象。对美国来说，面对当下局面，它的代表企业英伟达的CEO表态说，美国对华出口管制“代价巨大”且“非常痛苦”。但是，美国商务部则不为所动，依然继续调整升级着新的遏制政策，除了继续限制中国进口先进芯片，他们又增加了一个新目标，那就是要在全球市场封杀中国的先进芯片。
围绕着芯片，美国的封锁打压到底会以什么样的方式收场？不断取得突破的中国芯片，又会带来什么样的影响？
这里是华盛顿特区的美国商务部总部，十几天前，其工业与安全局发布的关于AI芯片出口管制的指南，再次以霸凌和威胁的手段，意图在全球市场，封杀中国的高端芯片。这份指南，直接点名华为“昇腾”AI芯片，声称在全球任何地方使用“昇腾”芯片，都将违反美国出口管制规定。从15日到22日，8天时间，中国商务部和外交部，已先后五次对这份所谓的指南，进行了回应。
值得注意的是，在中国的反对下，美国商务部网站此后调整了管制指南的措辞表述，将“在世界任何地方使用华为昇腾芯片均违反美国出口管制法规”调整为“警告业界使用中国先进计算机芯片，包括特定华为昇腾芯片的风险”。对于这样的调整，本周一，商务部发言人表示，指南本身的歧视性措施和扭曲市场本质，并没有改变。
王宁认为，美国的新芯片政策，标志着美国限制策略的转变，从技术获取环节转移到了技术应用环节。过去，美国主要通过限制高端芯片出口、阻碍中国获取先进算力，在AI技术研发的源头进行遏制。如今，美国正将限制重点放在应用层面，通过延缓中国国产芯片的市场推广，阻碍中国AI产业基于国产芯片构建自主可控的技术应用生态。
几年来，美国对中国的芯片禁令，已经有多个版本。不仅限制中国企业购买美国芯片，还限制与芯片生产、设计、软件等有关的关键设备和技术，更是拉拢盟友，把半导体产业链的关口越收越紧，形成小院高墙式的同盟。上届拜登政府发布的《人工智能扩散规则》，将世界各国分为三个等级，中国等22个国家，被完全禁止进口美国的先进AI芯片。然而，随着中国自主研发的昇腾芯片性能不断取得突破，一定程度上意味着美国旧有制裁政策的破产。在特朗普政府芯片新政策发布的同时，拜登政府的《人工智能扩散规则》也宣布撤销。
在专家看来，中国芯片的长足进步，以及Deepseek等大模型的迅猛发展，显然对美国在AI芯片领域的主导地位构成了新的挑战。然而，美国关于AI芯片出口管制的新制裁政策，同样未必能如其所愿。凭借完善的产业基础、庞大的消费市场以及丰富的应用场景，中国人工智能行业完全能够不断提升竞争力，缩小与美国AI技术领域的差距。
回头看，美国这一轮对中国科技发展的打压，从2016年就已经开始。那时，美国首次将中兴等中国芯片企业列入所谓的“实体清单”，在技术上进行各种限制，此后更是对中国芯片相关产业展开层层围堵。但是，恐怕让美国方面意想不到的是，制裁和打压没能压住中国芯片的发展，反而极大地激励了中国的创新体系。有机构预测，我国今年AI服务器外购芯片比例，预计会从63%降至42%。可以说近十年时间，我们有幸一起见证了中国芯片的自立自强。
以打压为目的，以限制为手段，美国政府已经持续多年的对华政策，给美国企业带来的，是发展，还是灾难？本周，美国芯片巨头英伟达创始人黄仁勋的表态，就受到多方的关注，因为他已经不止一次地表达着这样的担忧：“四年前，英伟达在中国的市场份额接近95%，如今仅为50%。”，黄仁勋更是直言：“对华芯片出口管制，是失败的”。
市场已经开始发生巨大的变化，那种既对华限制出口高端芯片，又不想放弃中国市场，于是便将芯片降低配制再销往中国的做法，已经不太可能持续下去了。
本来，出口到中国的H20芯片的性能，仅有英伟达顶级芯片H100的三分之一，但即使如此，美国政府的最新决定是依然要限，有舆论就分析，对比黄仁勋的表态和美国政府的做法，说明美国政府和企业之间，在市场的认知上已经出现巨大差异。事实是，美国政府长期以来的限制政策，不会打垮中国企业，只会倒逼我们走上芯片自主研发之路。
时间回拨到2016年，那是美国对中国开始实施芯片打压的一个标志性年份，中兴通讯突然遭到了美方制裁。当年，中国进口了2270亿美元的芯片，占到全球芯片产值的2/3以上，国产芯片的自给率，还不足10%。
很多人没有想到，三年之后，2019年，华为昇腾910芯片面世，而且，其在算力等关键指标上的突破，可以和英伟达高端芯片一较高下。紧接着，历经优化迭代的昇腾910芯片，开始与国内蓬勃发展的人工智能行业共同成长，截至去年12月底，昇腾已发展超过60家硬件合作伙伴，已孵化40多个原生大模型及50多个大模型应用，与科大讯飞等10家伙伴发布了大模型训推一体机。
美国政府连续几年的出口限制，不仅催生了中国芯片的技术蜕变，而且市场也出现了趋势性的变化。数据显示，去年中国进口的芯片，美国进口只占3%。相关机构预测，今年，中国AI服务器市场外购芯片的比例，预计会从去年的约63%，下降至42%。
在产业链高度依赖全球分工的芯片领域，专家认为，中国想要在市场上取得一席之地，关键不是一味追求国产，而是在于如何实现自主可控，更好利用全球资源，促进全人类的科技进步。
作为现代科技金字塔的基石，芯片产业，涉及研发、设计、制造、应用等一系列链条。就在本周，华为在成都正式发布两款鸿蒙电脑，这是国产自主研发的鸿蒙操作系统首次在电脑端正式发布，它的诞生，意味着我们在电脑领域，从硬件的芯片到软件的操作系统，都实现了自主可控。如果说芯片是大脑，操作系统则是为大脑注入了灵魂，而国产硬件和软件的深度协同发展，影响的也不仅仅是国内市场。
不在开源操作系统内核上进行二次开发，而是从零开始重构，历经五年研发，本周一，华为正式发布首款鸿蒙个人电脑，这意味着，加上手机、平板、穿戴设备，鸿蒙完成了全场景生态下的一块重要拼图，标志着中国拥有了从系统内核到应用生态全链路自主可控的电脑操作系统。电脑搭载5纳米工艺麒麟X90芯片，与鸿蒙系统深度协同，有分析指出，这让国产处理器首次在性能与生态适配性上形成闭环。
媒体评论，鸿蒙电脑的诞生，堪称国产操作系统的破壁之战。预计今年年底，鸿蒙将支持超过2000个融合生态应用，相比于目前主流操作系统覆盖办公、设计、游戏等各领域达数百万量级的生态应用，尽管鸿蒙生态仍处于起步阶段，但是，它给全球电脑操作系统市场格局带来的变化，已经是明确而清晰的。
鸿蒙电脑发布及其生态建设的崛起，也仰赖于国内丰富的消费业态和多元应用场景，而中国信息技术应用的创新，不仅从深耕国内市场中获取动力，也开始在外部世界汲取能量。本周，商务部发布消息，中国—东盟自贸区3.0版谈判全面完成，这将为中国高科技企业的出海，释放出巨大潜能。
中国—东盟自贸区3.0版，设置了关于数字经济的专门章节。事实上，关于双方的数字合作，中国此前已发布《面向东盟的人工智能发展合作倡议》等政策框架，并建立了与人工智能及数字治理相关的中国—东盟对话及论坛机制，中国企业更是已在产业端，开始寻求与东盟各国的深度合作，推动人工智能技术的广泛落地。
始终将全球南方国家转型需求放在重要位置，不止于东盟，中国还与海湾国家开展信息技术的合作，今年2月，DeepSeek宣布开始运营沙特阿美位于达曼的数字数据中心，联想在利雅得建设制造基地，推动“沙特制造”AI设备的生产。一带一路方面，人工智能等产业已成为货物贸易之外的新兴产业。而今年的广交会首次设立服务机器人专区，有“广交新兵”企业，仅两天就收获了超千万元的订单。种种迹象显示，中国信息技术的发展，将以更开放与合作的姿态，为全球产业发展提供动力。