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据央视新闻消息,今年以来,日本国内大米价格不断上涨,连创新高。5月23日,日本总务省公布4月全国消费者物价指数,其中大米价格较去年同期上涨98.4%,创下自1971年以来的最大涨幅。日媒评论称,在2025年,日本大米堪比“吃不起的黄金”。
长期以来,日本政府一直声称日本大米能够自给自足,那么眼下这场 “米荒危机”为何会发生?“米荒”的真相究竟是什么?
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减产政策
不合理的农业体制
尽管日本政府解释说,此番米价高企,一是由于去年夏季的极端高温导致水稻广泛歉收;二是疫情后旅游业复苏,推动日本餐饮业对大米需求的激增。但日本著名经济学家、前财务省官员高桥洋一指出,这仅仅是表面原因,2025年的“米荒”是数十年来日本推行不合理农业体制的结果。
自民党推行“减产政策”
在日本,农民是长期执政党——自民党的传统票仓。以保护农民利益之名,自民党一直严格限制大米进口量。在1995年加入WTO前,日本对进口大米征收高达778%的关税;此后逐渐降至目前的227%。
对外限制进口,对内则实行“减产政策”。
日本经济学家 前财务省官员 高桥洋一:为什么会出现“米荒”呢?其实很简单,就是“减产政策”搞的鬼,一直在减少供给。一旦需求增加,价格就涨上去了。也就是说,减产政策的本质就是默许价格上涨。
“减产政策”开始于1971年,由时任自民党首相佐藤荣作批准,日本农林水产省制订,农协负责执行。通过发放补贴限制水稻种植面积,鼓励农民转种其他作物或直接休耕,此后该政策持续近50年。
“减产政策”名义上是要预防水稻生产过剩,防止米价暴跌,但现实结果却是人为控制市场供应,成为利益团体结盟牟利的手段。
“政—官—农”权力三角
据《读卖新闻》报道,如今日本全国农业协同组合联合会,即“日本农协”左右着日本国会约30%的席位,在历次重大选举活动中,农协都会动员旗下农民向自民党贡献大量选票,而农协长期与自民党内“农林族”议员合作,影响相关立法及农林水产省的政策走向,形成一个“政—官—农”权力三角。
与此同时,日本的水田面积和大米产量却在不断下降,抗风险能力也逐年变差。
“适当生产量”指导指标
尽管在名义上,“减产政策”已于2018年被废除,但农林水产省每年还在发放“适当生产量”指导指标,继续通过补贴诱导农民转作或休耕。
东京放送新闻报道称,与实施“减产政策”的2014年文件相比,农林水产部今年发给稻农的文件标题虽是“食用米的种植指导方针”,没有采用“指定目标数量”这样的政令式修辞,但指导思想却一如既往。
日本稻农 菅原彻:现在还是会收到这种通知,虽然口头上说“想种就种,想卖就卖”,但实际上还是得填写是否进行了转变种植作物的表格。所以大家都觉得,这不跟“减产政策”实施时一样吗?
农业人口流失严重
数十年来,日本政府明里暗里执行的“减产政策”,打击了稻农种稻的积极性,抑制了日本农业的竞争力,农地荒废、农业人口流失现象严重。
日本稻农 菅原彻:就算政府说请再多种点米,我们也种不出来了。我觉得这正是过去农业政策榨干了农业本体的体现。我们一直按照国家的要求来做事,结果却发现,原来政策错了。我是这么想的。
据日本民间调查机构东京商工研究所公布的数据,2024年,日本稻农中选择停业或申请破产的数量达到了自2013年有记录以来的最高值。
今年2月国会众议员讨论会上公布的数据则证实,日本农民平均年龄已超70岁,再过5到10年,农户数量将急剧减少,届时大米价格可能飙升至每5公斤1万至2万日元。而到2040年,农户数量预计将进一步骤减。
明治大学农学部教授 作山巧:长期以来,政府一直试图通过干预来平衡大米的供需关系,但是农林省在大米供需调控上失败了,这就是现在造成“米荒”问题的主要原因。
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储备米去哪了?
政府放粮 农协囤粮
今年3月以来,日本政府分四次累计投放了总计41万吨储备米。这也是日本自1995年建立储备米制度以来,首次为确保大米流通量动用储备米。如果这些被释放的储备米全部进入日本市场,应可在很大程度上缓解“米荒”问题。
然而,根据日本农林水产省5月20日公布的数据,截至4月末,真正流入日本零售市场的应急储备米仅有7%。那么,日本政府投放的几十万吨大米到底去了哪里呢?
“政府放粮、农协囤粮”
3月18日,日本农协从受政府委托的仓库中接收了此番中标的储备大米。据日本全国新闻网报道,日本农协通过竞标收购了其中95%的储备米,仅3月和4月两次投放,农协就囤积了约20万吨大米。
于是,在2025年的日本,魔幻般地出现了“政府放粮、农协囤粮”的局面。
日本经济学家 前财务省官员 高桥洋一:释放储备米,结果95%都被日本农协买走了。这听起来很不可思议,这就是经济学上的“买方垄断”。95%的份额都集中在日本农协手上,他们当然能随意定价。这完全是一场闹剧。释放多少(储备米)都没用,因为被日本农协垄断了。
日本农协并非传统意义上的行业协会,而是集经济、政治、社会职能于一体的庞大利益集团。据日本《读卖新闻》报道,农协的组织网络覆盖全国90%以上的农户,掌控着农业生产资料供应、农产品销售、金融保险等全产业链环节,仅农协旗下的农林中央金库就管理着超过100万亿日元的资产,相当于日本年GDP的9%。
据东京放送新闻报道,几十年来,农协通过“低买高卖”,垄断了日本约90%的大米交易量。农民将收上来的米交给农协,再经过批发商、零售商层层加价,最终卖到消费者手中。
农协会长:“米价不贵”
而目前储备米迟迟未能到达消费者手中的真正原因,可能仍是一个“钱”字。
美联社驻日本记者 伊莱恩·柯尔滕巴赫:现在的怀疑是,批发商或有人在蓄意囤积大米,目的是哄抬价格,从中获取更高利润。
但日本稻米批发协会理事长山崎元峪称,问题并非出在批发商这儿。
日本稻米批发协会理事长 山崎元峪:政府说市场上有米,但我们其实进不到货。我们的主要进货渠道依靠农协,但他们说准备不了。我们本应进七成的量,实际只能进三成。政府说,米在中间某个阶段被卡住,但没说明是哪一环节。
5月14日,日本农协会长山野对于当前米价的看法引发舆论哗然。
记者:对于5公斤大米4000日元(约合201元人民币)左右的价格水平,山野会长您怎么看?
日本全国农业协同组合中央会会长 山野彻:我们想表达的意思是,这是一个合理的价格。我认为现在的大米价格不贵。
日本民众:我觉得大家现在是别无选择。老百姓只能以每5公斤4800日元(约合241元人民币),或5000日元(约合251元人民币)的高价购买大米,但这并不意味着价格合理。
在中美关系持续动态演变、国际局势风云变幻的当下,台湾问题这一关乎中国核心利益的关键议题,再度成为全球关注的焦点。特别是近期中美之间的一系列互动,以及岛内部分势力的异常举动,让两岸统一的话题更加引人瞩目。
据人民日报消息,在国务院台办14日举行的例行新闻发布会上,有记者提及台媒报道民进党当局加紧采购“爱国者”导弹,抽调台海军陆战队组成战斗队护卫“大台北地区”。岛内舆论认为,这些动作是在为某些人“临阵脱逃”作准备。
台海(资料图)
国台办发言人陈斌华明确表示,无论民进党当局买多少武器、搞多少“演习”,都改变不了“台独”死路一条的下场,更阻挡不了祖国必然统一的历史大势。同时强调,民进党当局及政客为谋取政治私利,“抗中保台”“挑衅引战”,全然不顾民众死活,拉台湾同胞为“台独”垫背,还妄想自身溜之大吉,这种行径阴险卑鄙、令人不齿。并且针对“台独”祸首,绝不会任其逍遥法外,将终身追责,给予历史的审判和正义的惩罚。
而在中美关系方面,据相关消息,在中美就经贸问题达成协议,决定大幅降低关税的背景下,特朗普突然评论称“中国同意全面开放,‘统一与和平’也非常有利” 。此言论一出,一石激起千层浪,立即引起了美国政府和台湾岛内某些人的高度关注。美国政府官员随即对此澄清,表示特朗普的言论只是针对中美经贸关系,美国所谓的“对台政策”没有改变。
中国台湾(资料图)
岛内方面,台当局也迅速回应,称根据他们所掌握的议题,在中美经贸磋商过程中,没有涉及到台湾议题。岛内一些势力之所以刻意提及此事,是担心特朗普上台后抛弃台湾,如今特朗普提到“统一”,民进党显然担心美国会利用台湾问题与大陆进行所谓的“交易”。
台湾问题是中国内政,两岸统一是历史必然。台湾地区作为中国的一部分,这是全球共识,连联合国都有相关资料记载。美国政客妄图利用台湾问题谋取私利,是别有用心。中方坚决反对美方与中国台湾地区开展任何形式的军事合作,反对美向中国台湾地区提供武器。国台办新闻发言人朱凤莲曾明确表示,我们敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,停止“武装台湾地区”,停止怂恿“台独”分裂势力“以武谋独”。
在军事动态上,日前,台军对美采购的首批“海马斯”火箭炮运抵台湾地区,同时台士兵到美国训练接装火箭炮的照片也被曝光。解放军方面态度坚定,我国解放台湾地区的决心从未改变。
中国台湾(资料图)
台防务部门发布动态,近期发现35架次解放军军机,另有8艘军舰及2艘公务船在台海周边活动。台防务部门声称,台军“严密监控与应处” ,但这也从侧面反映出岛内“谋独”势力对统一大势的恐惧。
赖清德当局在“谋独”的道路上越走越远。大肆诋毁大陆的经贸产业政策,还声称 “台湾与日本的感情不是只像朋友一样,是像家人一样” 。赖清德的这种言论,是对当年被日本屠戮的台湾同胞的羞辱。