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1951年2月27日,在共和党人强烈推动下,美国宪法第二十二修正案最终得以通过。
这一修正案的产生,直接源于富兰克林·罗斯福这位美国总统的连任问题。罗斯福并非普通的民选总统,他能够连任并跻身美国历史上最伟大的总统行列,背后与其深厚的政治家族背景有着不可忽视的关系。虽然罗斯福家族是美国的一个典型大家族,但家族中却有两位总统曾做出一种出人意料的决定:他们似乎在为政治和社会的变革埋下了伏笔。
那么,为什么会发生这种情况呢?让我为你娓娓道来。
罗斯福家族的崛起
罗斯福家族的历史可以追溯到17世纪的荷兰移民。家族的先祖在“新阿姆斯特丹”(现今纽约)定居,这一地点的选择为他们的后代提供了独特的机会。在独立战争结束后,家族成员艾萨克成功地通过站队获得了纽约州参议员的职位,接下来的百年里,罗斯福家族通过联姻、外贸以及土地投资,逐渐成为纽约的商业望族。
不同于中国古代政商分离的传统,美国的政商自建国以来便紧密相连。商人不仅在商业上取得成功,更能迅速进入政治领域。罗斯福家族便是这种情况的典型代表:在家族在商业上取得巨大成功后,他们立刻将目光转向了更高的政治舞台。这一切的高潮发生在1901年,当时家族成员西奥多·罗斯福首次入主白宫。
西奥多·罗斯福并非通过竞选当选总统。1900年,他作为麦金莱的副总统候选人参加大选,成功当选。然而一年后,麦金莱总统遭遇刺杀,西奥多便依照美国宪法接任了总统职位。那时,美国正处于第二次工业革命的巅峰,经济强劲,全球GDP稳居第一,然而各行各业的垄断也逐渐形成。与前几任总统依赖大资本保持关系不同,西奥多·罗斯福对这些垄断集团毫不手软,他采取了《谢尔曼反托拉斯法》来打击垄断。七年间,他针对各大垄断集团发起了44次诉讼,彻底打破了包括铁路、肉类、烟草和石油等多个行业的垄断局面。
其中,标准石油公司是最大的受害者。这家掌控全美石油市场的垄断集团,被称为“托拉斯之王”,在西奥多的猛烈攻击下,终于在1906年面临拆分命运。标准石油的创始人洛克菲勒对此感到愤怒,他曾直言西奥多是一个“狭隘且报复心强的小人”。然而,在西奥多看来,这些所谓的“反叛”不过是他坚持自己理念的结果。他不仅在任期内首次接纳黑人进入白宫,还首次以美国总统身份出访国外,并且在两任期后依然不满足,成立了“进步党”,继续参与选举,挑战美国政治的现状。
西奥多的所作所为让美国资本家们感到惶恐,但由于罗斯福家族历史悠久、势力庞大,最终没有人能够真正改变他。1925年,美国建造总统山时,西奥多被选中与华盛顿、林肯并肩,成为历史的一部分。
然而,在西奥多去世后,美国统治阶级虽然对这位“叛逆”总统心存忌惮,却没有料到二十年后,另一个罗斯福会几乎颠覆他们的统治。
罗斯福新政:挑战资本主义
第二位罗斯福是富兰克林·罗斯福,他成功带领美国赢得了二战。许多人记住他的方式是:一位在身残志坚的政治家。事实上,这位总统不仅四度连任,还通过一系列深刻的改革,撼动了美国资本主义的根基。
这一切都与1929年爆发的全球经济危机密切相关。那场危机从华尔街蔓延到全球,美国的大量企业破产,社会局势动荡不安。在这种情况下,富兰克林·罗斯福凭借着自己提出的解决方案成功成为总统,并展开了以“罗斯福新政”为代表的一系列政策,这些政策的核心实际上是挑战美国资本主义体制。
罗斯福通过《紧急银行救济法》将大银行国有化,进一步通过《农业调整法案》保障农民利益,并实施《公平劳动标准法案》来保护工人权益。此外,他还推出了类似“西部大开发”的政策,兴建基础设施,为美国创造了超过200万个就业岗位。
尽管这些改革有效地缓解了经济危机,但美国的政治精英们渐渐觉得这种局面不太对劲。许多人担心,继续下去,美国会走上苏联那样的道路。在此背景下,罗斯福毫不掩饰自己的立场,甚至在1936年公开表示:“我们必须与商业集团斗争到底,因为他们已经开始把政府视作自己的工具。”
尽管如此,美国的政商界直到罗斯福第二任期结束都没有采取直接行动。按照美国传统,总统的连任最多为两次。但就在这个关键时刻,罗斯福采取了巧妙的手段:他先宣布不参选,结果在选举当日,选票上依旧出现了他的名字。这样,他借助巨大名望避开了竞争对手,再度成功当选总统,并在第二次世界大战期间利用战时惯例,成为美国历史上唯一一位连任四次的总统。直到1945年罗斯福因病去世,他才结束了自己的总统生涯。美国政商界迅速采取行动,推动宪法修改,限制总统连任次数,以防止类似情况再度发生。
罗斯福家族的命运与美国的资本主义
那么,罗斯福家族如何收场呢?在完成两次历史性的政治“改革”后,今天的罗斯福家族后人主要从事环保学者、大学教授等职业。尽管他们的家族财富庞大,但依然牢牢保持着美国上层阶级的地位。
为什么两位罗斯福总统未受到彻底清算呢?因为他们的“叛逆”实际上是美国大资本持续壮大的根本原因。美国的政治家族深知,当社会矛盾积累到一定程度,压迫下的民众或许会选择“掀桌子”来重新洗牌。为了避免社会大动荡,上层阶级通常会定期进行自我改革,以缓解社会矛盾,维持社会稳定。罗斯福家族作为历史悠久的纽约家族,充当了这一改革的“持刀者”,无论推行怎样的政策,最终都会最大限度地维护上层阶级的利益。
这也是为何两代罗斯福总统都如此“叛逆”的根本原因。完成了他们的历史使命后,其他政治家族也尊重罗斯福家族的后人。虽然改革触及了一部分利益,但由于改革者本身能够有效控制改革的结果,罗斯福家族最终避免了清算。